INVESTIGACIÓ · RETRIBUCIONS POLÍTIQUES
De 5 a 10 regidors amb sou: com s'ha disparat la factura política de Cubelles
El març de 2026 el Ple va aprovar, en un únic acord, un tercer tinent d’alcaldia retribuït i quatre noves dedicacions parcials més. En tres anys, els regidors amb sou fix a Cubelles han passat de 5 a 10, sobre un total de 17. Aquesta investigació documenta qui cobra, quant cobra i què gestiona a canvi.
Àmbit: Retribucions i càrrecs electes · Diners públics i pressupost · Estat: Investigació publicada · Actualitzat: 2026-08-01
Resposta ràpida
El juliol de 2023, l’Ajuntament de Cubelles va fixar 5 dedicacions retribuïdes: l’alcaldessa i la primera tinença amb dedicació exclusiva, i tres tinences més amb dedicació parcial (75% i 70%). Cost anual brut conjunt: 221.880,05 €.
El 17 de març de 2026, el Ple va aprovar -amb efectes de l’1 de maig de 2026- 5 dedicacions noves: una tercera tinença d’alcaldia, retribuïda al 70%, i quatre regidories delegades més, totes al 40%. Cost anual brut afegit: 128.817,78 €.
El resultat: 10 dels 17 regidors i regidores de la corporació 2023-2027 cobren ja un sou fix -exclusiu o parcial- per l’exercici del càrrec, i l’avantprojecte de pressupost 2026 consigna 357.344,85 € només en retribucions bàsiques dels càrrecs electes: un 61% més que la línia pressupostària de partida fixada el 2023.
En xifres
10 de 17
Regidors amb dedicació retribuïda el 2026
Cinc més que els 5 inicials de 2023. Més de la meitat de la corporació ja cobra un sou fix o parcial per l’exercici del càrrec.
357.344,85 €
Pressupostats el 2026 en retribucions bàsiques
Avantprojecte de pressupost 2026, orgànica 14 / programa 912 / econòmica 10000. Un 61% més que la línia base de 221.880,05 € fixada el 2023.
+85,1%
Creixement real del cost 2023-2025
Segons les obligacions reconegudes (import efectivament liquidat, no pressupostat) en retribucions, dietes i locomoció dels òrgans de govern -abans, fins i tot, del decret de març de 2026.
39.205,46 €
Sou del nou 3r tinent d'Alcaldia
Dedicació parcial del 70%, aprovada el 17/03/2026 i efectiva des de l’1/05/2026. És la retribució individual més alta de les cinc noves dedicacions.
Qui cobra i quant, càrrec per càrrec
Retribució bruta anual per càrrec, 2026. Les dedicacions noves (taronja) tenen efectes des de l’1 de maig de 2026.
Font: Acord de Ple d’11/07/2023 i decrets d’alcaldia derivats (dedicacions 2023); Acord de Ple 17/03/2026, publicat al BOPB (noves dedicacions 2026). Ajuntament de Cubelles.
Què ha passat
Cubelles té 17 regidors i regidores, repartits en 8 grups municipals. Des de l’inici del mandat 2023-2027, una part d’ells exerceix el càrrec amb dedicació retribuïda -exclusiva o parcial- i la resta, sense dedicació, només cobra assistències per participar en plens i altres òrgans.
Juliol de 2023. El Ple constitutiu fixa 5 dedicacions: l’alcaldessa (Rosa M. Fonoll i Ventura) i la primera tinença (Renata Bedós Stout) amb dedicació exclusiva; la segona tinença (Josep M. Hugué i Oliva) al 75%; i la quarta i cinquena tinences (Alexandra Corvillo Carmona i Narcís Pineda i Oliva) al 70% cadascuna.
Març de 2026. Amb el mandat ja avançat, el Ple del 17 de març de 2026 aprova dues coses en un sol acord: primer, que la tercera tinença d’alcaldia -càrrec que ja existia des de 2023 (Arturo J. Carrillo Pérez), però sense retribució fixada- passi a cobrar 39.205,46 € bruts anuals amb dedicació parcial del 70%; i segon, que quatre regidors més amb competències delegades de l’Alcaldia -Àlex Noheda García, David Kees Visser Fabra, Nuria Planas Martínez i Pau Rodríguez Madrid- passin a dedicació parcial del 40%, amb 22.403,08 € bruts anuals cadascun. Els efectes es fixen a partir de l’1 de maig de 2026.
Què sabem documentalment
- 11/07/2023: el Ple aprova per unanimitat les retribucions de l’alcaldessa (58.080,05 €, exclusiva) i la primera tinença (52.000,00 €, exclusiva), més les dietes per assistència dels regidors sense dedicació (de 136 € a 336 € segons l’òrgan, amb un topall anual de 28.000 €) i les assignacions als grups municipals.
- 12-13/07/2023: decrets d’alcaldia fixen la segona tinença (Josep M. Hugué i Oliva, 75%, 39.000,00 €), la quarta (Alexandra Corvillo Carmona, 70%, 36.400,00 €) i la cinquena (Narcís Pineda i Oliva, 70%, 36.400,00 €).
- 20/06/2023: decret d’alcaldia nomena Arturo J. Carrillo Pérez tercer tinent d’alcaldia, sense fixar-li encara cap retribució específica.
- 01/12/2023: decret d’alcaldia estableix la dedicació exclusiva de Renata Bedós Stout amb efectes de l’1/01/2024.
- 17/03/2026: el Ple aprova, en un únic acord, la retribució del 70% per a la 3a tinença (39.205,46 €) i la dedicació parcial del 40% per a quatre regidors més amb competències delegades (22.403,08 € cadascun), amb efectes des de l’1/05/2026 i actualització anual automàtica «d’acord amb la Llei de Pressupostos generals de l’Estat».
- Avantprojecte de pressupost 2026: l’orgànica 14 (Recursos Humans: Despeses de Personal), programa 912 (Òrgans de Govern), econòmica 10000 («Retribucions bàsiques. Òrgans de Govern. Retribucions càrrecs electes») consigna 357.344,85 €.
Qui cobra, i què gestiona a canvi
La documentació de delegació de competències permet identificar, càrrec per càrrec, quines regidories concretes gestiona cada persona amb dedicació retribuïda:
- Rosa M. Fonoll i Ventura (alcaldessa, exclusiva): reté per a l’Alcaldia Urbanisme i Seguretat Ciutadana.
- Renata Bedós Stout (1a tinença, exclusiva): Ensenyament i Infància; Cultura, Patrimoni i Memòria Històrica.
- Josep M. Hugué i Oliva (2n tinent, 75%): Salut; Espai Públic i Infraestructures.
- Alexandra Corvillo Carmona (4a tinença, 70%): Gent Gran; Hisenda i Contractació; Benestar Social i Habitatge.
- Narcís Pineda i Oliva (5è tinent, 70%): Ocupació; Turisme; Recursos Humans.
- Arturo J. Carrillo Pérez (3r tinent, 70%, NOU 2026): Comunicació i TIC; Transparència, Participació i Atenció Ciutadana.
- Àlex Noheda García (40%, NOU 2026): Medi Ambient i Benestar Animal.
- David Kees Visser Fabra (40%, NOU 2026): Esports.
- Nuria Planas Martínez (40%, NOU 2026): Promoció Econòmica; Igualtat i Polítiques LGTBI+.
- Pau Rodríguez Madrid (40%, NOU 2026): Joventut; Integració Europea i Next Generation.
Els àmbits de gestió de cada dedicació estan, doncs, documentats amb precisió. El que no hem trobat enlloc són els resultats: cap memòria de gestió, informe d’execució ni balanç per regidoria que justifiqui, més enllà de l’existència del càrrec, per què calia retribuir-lo. És la pregunta que deixem formalment plantejada més avall.
Interpretació
Cap de les deu dedicacions és, per si sola, irregular: totes estan aprovades pel Ple, publicades al BOPB i emmarcades en la legislació de règim local, que permet als ajuntaments fixar dedicacions exclusives o parcials segons les seves necessitats organitzatives. El punt rellevant no és la legalitat formal, sinó el ritme i la manera en què s’ha produït l’ampliació: cinc dedicacions noves, aprovades en un sol acord de Ple, a mig mandat, sense que la documentació disponible expliqui per què les competències delegades que ja existien des de 2023 -sense retribució- van deixar de poder exercir-se sense sou fix el 2026.
La clàusula «Tercer» del mateix acord de març de 2026 reconeix a l’Alcaldia la potestat de «determinar en cada moment el nom i cognoms» de qui exerceix cada dedicació parcial, dins dels límits fixats. És a dir: el Ple fixa els imports i el nombre de places, però és l’Alcaldia qui decideix, en endavant, a qui s’assignen sense necessitat de tornar-ho a portar al Ple.
Què consta documentalment
- Els imports exactes, els percentatges de dedicació i les dates d’efecte de les 10 dedicacions retribuïdes, en decrets i acords de Ple publicats al BOPB.
- Les regidories concretes que gestiona cada persona amb dedicació retribuïda.
- La xifra pressupostada per al conjunt de retribucions bàsiques el 2026 (357.344,85 €).
- El creixement real del cost, any a any, entre 2023 i 2025, segons les obligacions efectivament reconegudes.
Què no consta documentalment
- Cap memòria de gestió, informe d’execució o balanç de resultats, per regidoria, que documenti què s’ha aconseguit amb cadascuna de les deu dedicacions.
- Cap explicació documentada de per què les quatre noves regidories delegades del 40% necessitaven, el 2026, una retribució que no havien tingut des de 2023.
- El desglossament exacte, any a any, entre el que correspon a indexació anual de les cinc dedicacions originals i el que correspon estrictament a les cinc dedicacions noves de 2026.
Hipòtesi pendent de verificació
Pendent de verificació. La suma teòrica de les 10 dedicacions a preus d’aprovació (221.880,05 € + 128.817,78 € = 350.697,83 €) queda 6.647,02 € per sota dels 357.344,85 € pressupostats per al 2026. La diferència -un 1,9%- és petita i compatible amb la clàusula d’actualització anual de les retribucions que preveu el mateix acord de març de 2026 («d’acord amb la Llei de Pressupostos generals de l’Estat»), però no hem pogut confirmar-ho amb el detall exacte de les actualitzacions aplicades cada any des de 2023. Ho deixem com a hipòtesi raonable, no com a fet tancat.
Preguntes pendents
No hi ha cap document que ho expliqui més enllà de l’acord mateix. És la pregunta central d’aquesta investigació.
No hem trobat cap memòria de gestió ni balanç d’execució per regidoria. Sense aquesta informació, no es pot valorar si l’augment de cost es correspon amb un augment de servei.
És una previsió explícita de l’acord de març de 2026 (clàusula Tercer). No en qüestionem la legalitat, però sí que en subratllem l’efecte: menys control directe del Ple sobre futurs canvis.
No ho sabem. És una pregunta que quedem pendents de seguir.
QUÈ PROPOSEM DESPRÉS D'ANALITZAR-HO
Que les xifres estiguin ben documentades no vol dir que no calgui més transparència sobre els seus resultats. Tres mesures concretes:
- Que cada regidoria retribuïda publiqui una memòria anual de gestió amb objectius i resultats. Un document breu, per regidoria, que permeti a la ciutadania saber què s’ha fet amb cada dedicació, més enllà de l’organigrama.
- Que qualsevol nova dedicació retribuïda es justifiqui per escrit abans d’aprovar-se, no només amb l’acord que la crea. Una memòria prèvia -encara que breu- que expliqui per què la competència ja no es pot exercir sense retribució.
- Que el Ple revisi periòdicament, no només l’Alcaldia, a qui s’assignen les dedicacions parcials. Mantenir el control polític col·lectiu sobre decisions que afecten directament el pressupost municipal.
Fonts, traçabilitat i versió
Acord de Ple d’11/07/2023 (retribucions inicials, dietes i grups municipals); Decret d’Alcaldia núm. 887/2023 de 20/06/2023 (nomenament de tinences); Decrets d’Alcaldia núm. 999/2023, 1004/2023, 1015/2023 (juliol de 2023, dedicacions 2a/4a/5a tinences); Decret d’Alcaldia núm. 1505/2023 d’1/12/2023 (dedicació exclusiva 1a tinença, efectiva 2024); Acord de Ple 17/03/2026, publicat al BOPB (noves dedicacions, efectives 1/05/2026); Cartipàs municipal 2023-2027 de Cubelles (edictes de delegació de competències per regidoria); Pressupost de despeses per orgànica de l’avantprojecte de pressupost 2026 (art. 165.1 TRLRHL); dades obertes de liquidacions per programes de l’Ajuntament de Cubelles (obligacions reconegudes, codis econòmics 100.00/230.00/231.00, 2023-2025).
Pendent: memòries de gestió o informes de resultats per regidoria, i el desglossament exacte de les actualitzacions anuals aplicades a cada dedicació des de 2023.
Fitxa/registre: AKE-I-007 · Versió: v1.0 · Data de tall: 2026-08-01 · Estat: Investigació publicada · Nivell d’evidència: Alt (acords de Ple i decrets d’alcaldia publicats al BOPB, creuats amb el pressupost municipal i les dades obertes de liquidacions)
