INVESTIGACIÓ · GRUPS MUNICIPALS
Els 69.840 € anuals que reben els partits de Cubelles, i la promesa d'Aliança Catalana d'eliminar-los
Els 8 grups polítics de l’Ajuntament de Cubelles reben, en conjunt, 69.840 € públics cada any per finançar la seva activitat. És un mecanisme legal i comú a tots els ajuntaments de Catalunya. El debat el posa sobre la taula Aliança Catalana, que ha promès eliminar aquest tipus d’assignacions allà on governi i que diu haver-ho intentat també al Parlament -on la resta de grups s’hi van oposar-, mentre el propi partit continua rebent 477.722 € anuals en subvencions públiques a escala catalana.
Àmbit: Grups municipals i finançament de partits · Diners públics i pressupost · Estat: Investigació publicada · Actualitzat: 2026-08-01
Resposta ràpida
L’Ajuntament de Cubelles destina 69.840 € anuals a finançar els 8 grups polítics municipals constituïts pel Ple, mitjançant una fórmula fixada el juliol de 2023: un component fix de 600 € al mes per grup (7.200 €/any cadascun, siguin 1 o 5 regidors) més un component variable de 60 € al mes per regidor (720 €/any per persona). Amb 8 grups i 17 regidors, la suma dona exactament 69.840 €/any, xifra que coincideix amb la partida pressupostària de l’Ajuntament per a aquest concepte.
Aquest mecanisme -habilitat per la Llei 7/1985 reguladora de les bases de règim local- existeix a la immensa majoria d’ajuntaments catalans i no és, per si sol, cap irregularitat. El que en fa notícia ara és que Aliança Catalana ha fet de la seva eliminació una bandera política, amb un precedent real a l’Ajuntament de Ripoll, però amb una contradicció documentada: el propi partit accepta 477.722 € anuals en subvencions públiques a escala catalana.
En xifres
69.840 €
Assignació anual als 8 grups de Cubelles
600 €/mes fixos per grup + 60 €/mes per regidor, per als 17 regidors de la corporació. Fórmula aprovada pel Ple l’11 de juliol de 2023.
8
Grups polítics municipals constituïts
UC-CM, PSC-CP, VOX Cubelles, Junts per Cubelles, ERC-AM, PP, CECP-C i CUP-Amunt, un per cada candidatura amb representació.
477.722 €
Subvencions que rep Aliança Catalana (2025, àmbit català)
243.857 € del Departament de Presidència, 171.650 € per a personal i assessors parlamentaris i 62.215 € de subvenció directa del Parlament, segons ElNacional.cat.
0
Municipis on Aliança Catalana ha eliminat aquest finançament, documentats fora de Ripoll
El precedent que invoca el partit és, de moment, el de Ripoll, on governa Sílvia Orriols.
Com es reparteix l'assignació als grups
Repartiment de l’assignació anual als grups municipals de Cubelles, 2026.
Font: Acord de Ple d’11/07/2023 (fórmula) i avantprojecte de pressupost 2026, orgànica 10 / programa 912 / econòmica 48900. Ajuntament de Cubelles.
Què ha passat
El Ple de Cubelles de l’11 de juliol de 2023 va donar compte de la constitució de 8 grups polítics municipals -un per cada candidatura amb representació- i va fixar la seva dotació econòmica: un component fix, igual per a tots els grups, i un component variable segons el nombre de regidors de cadascun. La llei exigeix que aquesta dotació es justifiqui i no es pugui destinar a pagar remuneracions de personal ni a adquirir béns patrimonials.
El debat públic sobre aquest tipus d’assignacions ha agafat embranzida a Catalunya arran de l’ascens d’Aliança Catalana, que ha fet de la seva eliminació una de les seves propostes distintives allà on assumeix el govern municipal, amb l’Ajuntament de Ripoll -governat per la líder del partit, Sílvia Orriols- com a precedent real.
Què sabem documentalment
- 11/07/2023: el Ple de Cubelles dona compte de la constitució de 8 grups polítics municipals (UC-CM, PSC-CP, VOX Cubelles, Junts per Cubelles, ERC-AM, PP, CECP-C i CUP-Amunt) i n’aprova el règim de funcionament, incloent-hi la dotació econòmica: component fix de 600 €/mes per grup i component variable de 60 €/mes per regidor.
- Avantprojecte de pressupost 2026: l’orgànica 10 (Alcaldia), programa 912 (Òrgans de Govern), econòmica 48900 («Transferències grups municipals») consigna 70.000,00 € -una xifra arrodonida, coherent amb el càlcul exacte de 69.840 € que resulta d’aplicar la fórmula als 8 grups i els 17 regidors actuals.
- L’acord de 2023 obliga els grups a portar comptabilitat específica de la dotació i a posar-la a disposició del Ple sempre que ho demani, i prohibeix expressament destinar els fons a remuneracions de personal o a béns d’actiu patrimonial.
- Ripoll: mitjans com El Punt Avui i Nació Digital documenten que, sota el govern de Sílvia Orriols, l’Ajuntament de Ripoll ha deixat d’assignar fons públics als grups polítics municipals, en línia amb la proposta que Aliança Catalana defensa a escala general.
- ElNacional.cat (2025) documenta que Aliança Catalana rep 477.722 € anuals en subvencions públiques a escala catalana: 243.857 € del Departament de Presidència, 171.650 € per a personal i assessors parlamentaris i 62.215 € de subvenció directa del Parlament.
La posició d'Aliança Catalana
Segons XCatalunya.cat, Aliança Catalana ha fet explícita la seva intenció d’eliminar les assignacions públiques als grups polítics municipals allà on governi, amb l’argument que «els recursos municipals han de servir per millorar la vida dels ciutadans, no per finançar els partits». El partit presenta com a precedent el seu propi Ajuntament de Ripoll.
És important precisar què diu -i què no diu- el programa electoral oficial d’Aliança Catalana que hem revisat directament («Què proposa Aliança Catalana?», el document de 32 punts elaborat per la Secretaria d’Estudis i Programes del partit): en el punt 12, «Les nostres retallades», el partit es compromet a nivell de Generalitat a «reduir el nombre de conselleries, direccions generals, alts càrrecs i organismes» i a fer una auditoria de la despesa pública, però el document no conté cap referència explícita a les assignacions als grups polítics municipals. La proposta específica sobre finançament de grups a nivell local, tal com l’hem pogut verificar, prové de declaracions i de la pràctica de gestió del partit a Ripoll, no del programa marc que hem revisat.
Aquesta distinció és rellevant: no posem en dubte que Aliança Catalana defensi aquesta mesura -hi ha mitjans que ho documenten i un precedent de gestió real a Ripoll-, però la citem amb la font correcta en cada cas, sense atribuir al programa electoral general una proposta que no hi figura de manera expressa.
Cal afegir un element rellevant per entendre per què el partit continua acceptant, mentrestant, les subvencions que rep al Parlament: segons E-Noticies.cat, PSC, Junts, ERC, PP, Comuns i CUP van votar en contra d’una proposta per retirar les subvencions als partits polítics al Parlament de Catalunya. La mateixa Sílvia Orriols ho ha reivindicat com a intent fallit, no com a renúncia: en un intercanvi amb el diputat d’ERC Gabriel Rufián, recollit per ElNacional.cat, va respondre «ho vaig fer a Ripoll, ho vaig intentar fer al Parlament (on no vaig poder per culpa dels vostres vots, entre d’altres)». És a dir: la posició pública del partit és que no renunciarà unilateralment a un finançament que la resta de grups mantenen, mentre defensa haver-ho intentat eliminar per a tothom per via de votació -i haver-ho aplicat allà on sí que ha pogut decidir-ho en solitari, a Ripoll.
Interpretació
El finançament públic dels grups municipals respon a una lògica concreta: garantir que l’oposició -no només el govern- disposi de mitjans mínims per exercir la seva funció de control i elaborar propostes, sense dependre exclusivament de les estructures del partit. És un mecanisme previst per llei i present, amb fórmules similars, a la pràctica totalitat dels ajuntaments catalans.
Dit això, la proposta d’eliminar-lo planteja una pregunta legítima sobre l’ús dels diners públics que val la pena documentar amb objectivitat, sense presentar-la ni com una amenaça ni com una solució miraculosa. El punt rellevant, periodísticament, és la coherència entre el discurs i la pràctica: el mateix partit que qüestiona aquest finançament rep 477.722 €/any en subvencions a escala catalana, una xifra que ElNacional.cat ha qualificat d'»incoherència».
Aliança Catalana no ho veu així: la seva defensa -documentada per E-Noticies.cat i ElNacional.cat- és que va intentar retirar aquestes subvencions per a tots els partits per via de votació al Parlament i la resta de grups (PSC, Junts, ERC, PP, Comuns i CUP) s’hi van oposar, de manera que l’única eliminació real que ha pogut aplicar és allà on governa en solitari, a Ripoll. Totes dues lectures són legítimes i les presentem juntes: qui hi vegi una incoherència entre el discurs i la pràctica hi trobarà arguments, i qui hi vegi una posició coherent de «no renunciar-hi en solitari mentre la resta ho manté» també.
Què consta documentalment
- La fórmula exacta i l’import total de l’assignació als grups de Cubelles (69.840 €/any), aprovada pel Ple i coherent amb la partida pressupostària municipal.
- Els 8 grups municipals constituïts i els seus portaveus.
- El precedent real d’eliminació d’aquest finançament a l’Ajuntament de Ripoll, sota el govern d’Aliança Catalana.
- Les xifres de subvenció pública que rep el mateix partit a escala catalana (477.722 €/any, 2025).
Què no consta documentalment
- Cap referència explícita a l’eliminació de les assignacions als grups municipals en el document programàtic general d’Aliança Catalana que hem revisat directament.
- Cap desglossament, per grup municipal de Cubelles, de com s’ha justificat l’ús de la dotació rebuda els darrers exercicis -documentació que, per llei, ha d’estar a disposició del Ple, però que no forma part de la documentació pública revisada per a aquesta investigació.
- Cap posicionament públic i documentat de la resta de grups municipals de Cubelles sobre si mantindrien o no aquest finançament en cas de governar.
Hipòtesi pendent de verificació
Pendent de verificació. No hem pogut confirmar, amb les dades obertes de liquidacions consultades, un desglossament any a any (2023-2025) del que efectivament s’ha pagat en concepte de transferències als grups municipals de Cubelles: el fitxer d’obligacions reconegudes de l’Ajuntament agrega la informació per programa pressupostari (912, Òrgans de Govern) i no permet aïllar l’econòmica 48900 amb el detall necessari. Per això, en aquesta investigació ens limitem a la xifra que sí que podem verificar directament: el càlcul de 69.840 €/any per al 2026, a partir de la fórmula aprovada el 2023 i el nombre actual de grups i regidors.
Preguntes pendents
No en tenim la documentació. Per llei, cada grup ha de portar comptabilitat específica i posar-la a disposició del Ple quan ho demani; no hem pogut accedir a aquesta informació per a aquesta investigació.
És la pregunta que planteja directament la contradicció documentada per ElNacional.cat entre la proposta d’Aliança Catalana a escala local i les subvencions que el mateix partit rep a escala catalana.
No hem trobat cap posicionament públic i documentat de la resta de formacions representades al Ple de Cubelles.
És una pregunta oberta que deixem plantejada, sense prendre-hi partit.
QUÈ PROPOSEM DESPRÉS D'ANALITZAR-HO
Sense prendre partit sobre si cal mantenir o eliminar aquest finançament, proposem tres mesures de transparència aplicables des de ja:
- Que els 8 grups municipals de Cubelles publiquin anualment la justificació de la seva dotació. Tal com exigeix la llei que la tinguin disponible per al Ple, fer-la també pública reforçaria la confiança ciutadana en l’ús d’aquests fons, siguin quins siguin els seus imports.
- Que qualsevol proposta electoral d’eliminar aquest finançament s’apliqui de manera coherent a totes les escales de govern on el partit que la defensa participa. Una proposta política és més creïble quan s’aplica de manera simètrica, no només allà on resulta més visible.
- Que l’Ajuntament de Cubelles publiqui, en obert, el desglossament any a any de les transferències efectivament pagades als grups municipals (econòmica 48900). Actualment aquesta dada no és consultable amb el nivell de detall necessari a les dades obertes disponibles.
Fonts, traçabilitat i versió
Acord de Ple d’11/07/2023, publicat al BOPB (constitució de grups municipals i règim de funcionament, incloent-hi la dotació econòmica); avantprojecte de pressupost 2026, orgànica 10 / programa 912 / econòmica 48900 («Transferències grups municipals»); programa electoral «Què proposa Aliança Catalana?» (document de la Secretaria d’Estudis i Programes del partit); XCatalunya.cat, «Aliança Catalana denuncia les subvencions als grups polítics i promet això si governa»; ElNacional.cat, «La incoherència d’Orriols: proposa retirar les subvencions als partits mentre Aliança cobra 477.722 euros»; ElNacional.cat, «Rufián i Orriols es tiren els plats pel cap per les subvencions als partits»; E-Noticies.cat, «PSC, Junts, ERC, PP, Comuns i CUP voten en contra de retirar les subvencions als partits polítics»; cobertura del cas de Ripoll a El Punt Avui i Nació Digital.
Pendent: justificació documentada de l’ús de la dotació per part de cada grup municipal de Cubelles, i un desglossament any a any de les transferències efectivament pagades.
Fitxa/registre: AKE-I-008 · Versió: v1.0 · Data de tall: 2026-08-01 · Estat: Investigació publicada · Nivell d’evidència: Mitjà-Alt (documentació municipal oficial per a les xifres de Cubelles; fonts periodístiques contrastades i el programa electoral oficial del partit per a la posició d’Aliança Catalana)
