INVESTIGACIÓ · RECURSOS HUMANS DE CUBELLES · ARTICLE 5 DE 6
Quan la manca de personal sí afecta la gestió: el cas d'Intervenció
No podem atribuir qualsevol retard municipal a la falta de personal. Però en dos expedients de 2025, Intervenció sí que relaciona places estructurals no cobertes amb dificultats de tramitació.
Àmbit: Ajuntament i gestió pública · Estat: Investigació en curs · Actualitzat: 2026-09-15
Resposta ràpida
És habitual sentir que un tràmit s’ha endarrerit perquè “falta personal”. Però una investigació rigorosa no pot donar aquesta explicació per bona sense documentació que connecti la manca de recursos amb la conseqüència concreta.
En el cas de l’Ajuntament de Cubelles hem localitzat una excepció rellevant. En documentació vinculada a les modificacions pressupostàries 21/2025 i 24/2025, Intervenció relaciona la manca de recursos humans derivada de llocs estructurals no coberts amb dificultats en el ritme de preparació i tramitació d’expedients.
FET DOCUMENTAT
Aquí sí que existeix una connexió expressa entre personal i capacitat administrativa: els informes d’Intervenció vinculats a les modificacions pressupostàries 21/2025 i 24/2025 relacionen explícitament la manca de recursos humans amb dificultats de tramitació.
Per què Intervenció és important?
Intervenció no és una oficina allunyada de la vida quotidiana. És una peça central del funcionament municipal. Entre altres funcions, controla la legalitat econòmica, fiscalitza expedients i participa en la preparació i revisió de decisions pressupostàries.
Si aquesta funció no disposa de recursos suficients, l’impacte pot aparèixer en la velocitat amb què es preparen, revisen o tramiten determinats expedients.
NO CONSTA
Això no significa que tot l’Ajuntament estigui paralitzat. Tampoc permet atribuir tots els retards municipals a Intervenció. Els documents analitzats descriuen casos concrets i aquest és el límit que hem de respectar.
Una vacant no té el mateix impacte a tot arreu
No totes les places tenen la mateixa funció ni generen el mateix risc quan queden sense cobertura estable.
Una plaça tècnica, jurídica, econòmica o de control pot intervenir en molts expedients de diferents departaments. Si es converteix en un coll d’ampolla, pot afectar actuacions que aparentment no tenen relació directa amb Recursos Humans.
Per això no n’hi ha prou amb comptar vacants. Cal determinar:
- Quines funcions cobreix cada lloc.
- Quants expedients en depenen.
- Si existeix cobertura temporal.
- Quant de temps fa que la plaça no té titular.
- Quin impacte ha quedat documentat.
No és responsabilitat dels funcionaris
Quan un document municipal reconeix que una unitat no disposa dels recursos necessaris, la resposta no ha de ser exigir indefinidament més esforç a les persones que hi treballen.
La responsabilitat política i organitzativa és planificar les necessitats, prioritzar els llocs crítics i convocar o cobrir les places amb temps suficient.
QUÈ PROPOSEM
Proposem elaborar un mapa municipal de llocs crítics, amb criteris objectius:
- Funcions que no es poden interrompre.
- Nombre d’expedients afectats.
- Antiguitat de la vacant.
- Dependència d’una sola persona.
- Necessitat de suport extern.
- Processos de cobertura previstos.
Les places haurien de prioritzar-se pel seu impacte en el servei i no només per l’ordre en què apareixen al pressupost.
Cubelles necessita protegir els equips municipals que fan possible la tramitació. Una administració ordenada no consisteix a demanar miracles als treballadors, sinó a donar-los una estructura suficient per fer bé la seva feina.
Articles relacionats
Fonts, traçabilitat i versió
Informes d’Intervenció corresponents a les modificacions pressupostàries 21/2025 i 24/2025. La conclusió es limita als casos descrits en aquests expedients.
Fitxa/registre: RRHH-05 · Versió: v1.0 · Data de tall: 2026-09-15 · Estat: Investigació en curs · Sèrie: Recursos Humans de Cubelles
