INVESTIGACIÓ · SÈRIE AIGUA 2026 · ARTICLE 4 DE 5
Sis mesos de retard: la trastenda d'un contracte de 60 milions
Cubelles va adjudicar la gestió de l’aigua i el clavegueram a Agbar el 30 de novembre de 2023. El contracte, però, no es va poder formalitzar fins al 28 d’agost de 2024: nou mesos i una suspensió oficial que poca gent recorda.
Àmbit: Aigua i sanejament · Contractació i proveïdors · Estat: Investigació publicada · Actualitzat: 2026-07-29
Resposta ràpida
El contracte de concessió de l’aigua de Cubelles (25 anys, valor estimat de 60,2 milions d’euros) es va suspendre oficialment el 22 de febrer de 2024, pocs dies abans de formalitzar-se, per revisar l’ordenança fiscal de l’aigua arran d’una variació de preus del subministrador ATL.
Ho acredita el mateix contracte de concessió (expedient 1395/2022-5672), que recull les dates exactes de cada pas.
No és un escàndol ni una irregularitat: és la prova que un contracte de 60 milions d’euros a 25 anys vista depèn de peces que es mouen fora del control directe de l’Ajuntament.
En xifres
25 anys
Durada del contracte
No prorrogable.
60,2 M€
Valor estimat (VEC)
72,9 M€ amb l’IVA inclòs; calculat a partir del 5% de garantia.
9 mesos
Entre adjudicació i entrada en vigor
Del 30/11/2023 al 28/08/2024.
Un contracte de 60 milions, aturat sis mesos
Cronologia del contracte de concessió de l’aigua de Cubelles amb Agbar.
Font: contracte de concessió de l’abastament d’aigua i clavegueram de Cubelles, expedient 1395/2022-5672.
Cronologia verificada
- 7 de desembre de 2022: La Junta de Govern Local aprova els plecs (les condicions) del contracte.
- 30 de novembre de 2023: La Junta de Govern Local resol l’adjudicació del contracte a Agbar.
- 22 de febrer de 2024: La Junta de Govern Local acorda suspendre la signatura, per revisar l’Ordenança núm. 33 arran de la variació de preus d’ATL.
- 28 de juny de 2024: El Ple aprova la modificació de l’Ordenança núm. 33.
- 28 d’agost de 2024: La Junta de Govern Local aixeca la suspensió i el contracte entra en vigor.
Per què es va aturar
El motiu oficial de la suspensió és tècnic: calia revisar l’ordenança que regula el preu de l’aigua a causa d’una variació de preus del subministrador en alta, és a dir, d’ATL. Entre l’adjudicació (novembre de 2023) i el moment previst per signar (febrer de 2024), els números del contracte havien quedat desfasats perquè el cost majorista de l’aigua estava canviant.
Què mostren les dades
Indicador calculat: valor estimat del contracte (VEC).
Dada de partida: garantia definitiva de 3.012.296,25 €, equivalent al 5% del VEC (clàusula Sisena del contracte).
Càlcul: 3.012.296,25 € ÷ 0,05 = 60.245.925 € (≈60,2 M€); amb el 21% d’IVA, ≈72,9 M€. El propi contracte no indica aquesta xifra de manera directa.
Interpretació
No és un escàndol ni una irregularitat: és, més aviat, la prova que un contracte de 60 milions d’euros a 25 anys vista depèn de peces que es mouen fora del control directe de l’Ajuntament -en aquest cas, la tarifa d’un ens autonòmic. El problema no és que hi hagi ajustos: és que, durant aquests nou mesos, un veí interessat a fer-ne seguiment no tenia cap manera senzilla de saber en quin punt estava el procés.
Què consta documentalment
- Totes les dates de la cronologia de suspensió i represa del contracte, directament del propi document contractual.
- El motiu oficial de la suspensió (variació de preus d’ATL).
Què no consta documentalment
- Cap registre públic accessible, durant els nou mesos de suspensió, que informés els veïns de l’estat del procés.
Preguntes pendents
No consta documentalment en el material revisat.
És la proposta d’aquesta investigació; pendent de resposta municipal.
QUÈ PROPOSEM DESPRÉS D'ANALITZAR-HO
- Un calendari públic de seguiment per als grans contractes municipals. Per a qualsevol contracte per sobre d’un llindar rellevant (per exemple, més d’un milió d’euros o més de deu anys de durada), publicar i mantenir actualitzada una fitxa amb les fites clau: adjudicació, signatura prevista, incidències i data real d’entrada en vigor.
Fonts, traçabilitat i versió
Contracte administratiu de concessió de serveis per a la gestió de l’abastament d’aigua potable i el manteniment del clavegueram del municipi de Cubelles, expedient 1395/2022-5672 (còpia bàsica).
Fitxa/registre: AKE-I-004 · Versió: v1.0 · Data de tall: 2026-07-29 · Estat: Investigació publicada · Nivell d’evidència: Alt (contracte administratiu original)
